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青岛:突出十个着力点扎实推进“防火墙”工程

连日来,青岛市公安消防部门按照构筑社会消防安全“防火墙”工程,细化分解目标任务,突出十个着力点,全力推进“防火墙”工程。


着力推动政府及部门消防责任落实

青岛支队提请政府加快组织制定“十二五”消防工作发展规划,将“防火墙”工程纳入规划内容和政府任期目标,并健全由政府消防工作组织机制和部门信息沟通、联合执法机制,健全消防业务经费保障机制,全面落实消防工作部署、检查、督导、考核和奖惩制度。

着力推进城乡公共消防设施建设

青岛支队加快编制《青岛市城乡消防专业规划(2011年—2020年)》。按照市政府与各区(市)签订的《消防工作目标责任书》,加强消防站、市政消火栓、消防车通道、消防通讯等公共消防设施建设和维护管理。2010年,建成并投入使用崂山区第五消防站,立项建设城阳区河套消防站、胶南市临港区消防站、平度市第三公安消防站以及保税港区、高新区特勤消防站。2011年,建成青岛海底隧道两端配套消防站、青岛火车北站特勤消防站。同时,按照国家标准配齐配足消防车辆、装备。城市新建、改建道路同步建设市政消火栓,并积极推广安装新型防盗防撞市政消火栓。


着力推行乡镇(街道)基层网格化消防管理

2010年,推动街道办事处、乡镇政府成立消防安全工作领导组织;经济发达的乡镇、街道办事处成立消防工作专门机构,其他乡镇依托综治办、安监办等机构,组织开展消防宣传和消防安全检查;90%的城市社区、行政村配备一名专兼职消防安全员;2011年,所有城市社区、行政村落实消防安全专(兼)职管理人员,负责日常消防安全工作;2012年,规范提升社区、农村消防组织建设,形成“机构健全、责任明确、力量整合、条块结合、管理到位”的基层工作格局。

着力开展社会单位“四个能力”达标活动

将全市3424家重点单位、42934家“九小场所”,按照支队、大队、派出所三级监管分工,组织对消防安全责任人、消防安全管理人及其他员工开展为期三年的百万员工大培训,确保2010年重点单位所有人员密集场所达到“四个能力”建设标准,2011年所有消防安全重点单位全部达标,每年有33%以上的“九小场所”、人员密集场所达到“四个能力”建设标准。


着力加强乡镇专兼职消防队伍建设

全市人口5万人以上、年生产总值在1亿元以上的建制镇及15个国家重点镇和省级中心镇借鉴胶南市建队模式,建立正规的政府专职消防队;其他建制镇、郊区办事处和乡镇工业园区要建成政府专职或志愿消防队,或依托公安派出所保安队伍组建专职、志愿消防队,或采取政企联办的形式组建专职、志愿消防队;各类消防队伍达到有车、有人、有战斗力的基本标准;有计划地增加合同制队员编制数量,健全消防经费保障机制。


着力排查整治火灾隐患

组织开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等为重点,以提高建筑消防设施良好运行率、消防控制室操作人员技能为主要内容的消防安全专项整治。并坚持“综合治理、标本兼治”,大力排查整治城乡结合部、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、建设工地工棚、外来务工人员聚集地、集体宿舍等存在的火灾隐患,全面改善消防安全环境。


开展所队消防监督执法规范化创建活动

按照总队和支队确定的消防执法规范化示范单位建设标准,全面开展创建消防监督执法示范支队、大队和公安派出所执法规范化活动,树立消防监督执法规范化“标杆”。同时,深入开展消防监督执法岗位全员大比武竞赛活动,2010年至少有100家基层公安派出所达到“五个统一”标准,至少有10个大队达到规范化建设要求,并申报省级消防监督执法示范单位。2011年,所有公安派出所和大队将全部达到规范化建设要求。


着力夯实社区农村火灾防控基础

建立健全社区农村消防组织,开展社区“五个一”、村庄“六个一”达标建设。青岛将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划,与农村公共基础设施同步建设、同步发展。全市居民委员会、村民委员会确定消防安全管理人,制定防火安全公约,组织开展群众性的消防工作;按照“一社一村一阵地”要求,在每个城市社区、行政村建设一块消防宣传阵地,开展消防宣传教育。


着力建立健全消防宣传教育社会协作机制

全市贯彻施行《社会消防安全教育培训规定》,落实有关部门、单位的消防宣传教育职责;充分发挥网络、广播、电视、报刊、户外传媒等媒体以及消防博物馆、消防站等教育基地作用,广泛开展消防宣传教育。同时推动各级各类学校开展消防安全教育,培育发展社会消防安全培训机构,开展社会化消防教育培训;利用消防志愿者和社会力量,大力开展消防安全“大宣传、大教育、大培训”活动,扩大消防宣传教育覆盖面,真正做到人人受到宣传教育、人人增强防范意识、人人掌握基本常识。


着力提高消防宣传教育水平

青岛支队建立健全消防宣传教育常态化工作机制,创新方式方法,丰富内容,加大投入;强化消防教育培训,将消防宣传纳入素质教育和职业培训内容。支队以人员密集场所为重点,大力推进消防职业技能鉴定工作;强化对重点领域、重点岗位人员的消防技能培训,开展岗前、在岗消防安全培训。同时在主流媒体定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动;建设互联网公共消防服务平台,向社会发布火灾预警信息,开展互联网消防宣传教育和在线消防咨询。

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